ארגון הבריאות העולמי: קנאביס הוא תרופה, וצריך להקל בחוקים

דו”ח חדש שנוסח על ידי מומחים של ארגון הבריאות העולמי של האו”ם קובע כי שימוש בקנאביס למטרות רפואיות הוא יעיל ואין בו בו סכנות נלוות, מה שמערער את מעמדו של הצמח בתור “סם מסוכן”. מומחי וועדת הבדיקה ממליצים על הקלה בחוקי האכיפה ושינוי המעמד הפלילי של הצמח ומוצריו – בין היתר הסרתו של CBD מרשימת החומרים האסורים – כדי שיוכלו להיחשב בתור חומרים בעלי תועלת רפואית.

ארגון הבריאות העולמי (WHO) כבר מזמן לא מתנגד לקנאביס ואף קבע בעבר שהשימוש הרפואי בצמח זה הוא בטוח וחסר תופעות לוואי, בעיקר מול האלטרנטיבות הקונבנציונליות שמוצעות לאנשים הזקוקים לקנאביס רפואי.

השבוע, חוסר ההתנגדות הזה הפך לתמיכה רשמית, לאחר שמומחים מהוועדה לטיפול בסמים (ECDD) של ארגון הבריאות פרסמו דו”ח חדש שנוסח עבור מזכ”ל האו”ם אנטוניו גוטרש ועבור הוועדה לסמים מסוכנים של האו”ם (CND), בנוגע לנושא הקנאביס העולמי.

הדו”ח החדש מנתח את מעמדו הפלילי של הקנאביס, המוגדר בתור “סם מסוכן ביותר” שמשתייך לקטגוריה החמורה של חומרים מסוכנים “שאינם בעלי תועלת רפואית” (Schedule IV), וקובע כי ההגדרות המיושנות הללו אינם מגדירות כיאות את צמח הקנאביס ואת החומרים הפעילים (קנאבינואידים) שמופקים ממנו, ויש לשקול אותן מחדש.

למעשה, קובעים המומחים כי יש לשנות את מעמדו של צמח הקנאביס ולהעביר אותו לקטגוריה פחותה בחומרה, כדי שיוכל להיחשב בתור חומר בעל תועלת רפואית אשר לגביו על מדינה תוכל לקבוע מדיניות אכיפה מקלה עצמאית.

המסקנות – CBD לא מסוכן, ו-THC הוא גם רפואי

מסקנות הדו”ח נוגעות לשינוי אמנת הסמים של האו”ם, שנכתבה ב-1961 ומאז לא שונתה ולו במילה אחת, לא לגבי קנאביס ולא גבי סמים או חומרים מסוכנים.

לפי מסקנות אלו, יש לערוך בחוקי הסמים העולמיים שני שינויים עיקריים שנחשבים דחופים ביותר, וכן יש לשקול ביצוע של 2-3 שינויים נוספים שהוגדרו בתור יעד לטווח הארוך יותר.

השינוי הראשון עליו ממליצים מומחי הוועדה הוא העברת הקנאביס (ויחד איתו גם החומר הפעיל THC, שאינו מופרד ממנו) לקטגוריה השנייה בחומרתה (Schedule I) ברשימת הסמים המסוכנים של האו”ם.

שינוי זה יאפשר קודם כל לבטל את מדיניות האכיפה הנוקשה והמלחמה בסמים שנהוגה כיום במרבית מדינות העולם בתמיכת האו”ם, על ידי כך שכל מדינה תצטרך לקבוע לעצמה מדיניות אכיפה מעודכנת ומקלה. כמו כן, השינוי יגרום להקלה בהגבלות העולמיות על מחקר ושימוש רפואי בקנאביס, שעולם המדע זקוק להם כדי להתקדם בלא מעט תחומים.

חשוב לציין כי ארגון הבריאות העולמי אינו מגדיר תרופות המכילות או מבוססות על THC טבעי או סינתטי (למשל ‘מרינול’) בתור מוצרי THC טהורים אלא בתור מוצרים פרמקולוגיים המבוססים על חומר פעיל מסוכן. תחת הגדרה זו, תרופות המכילות THC מוגדרות ברמת החומרה בפחותה ביותר ברשימה.

השינוי הנוסף עליו ממליצים המומחים הוא הסרה מוחלטת של CBD (קנאבידויל, רכיב לא פסיכואקטיבי) מרשימת החומרים המסוכנים של האו”ם לפי הגדרה של חומר שאינו מכיל THC או מכיל עד 0.2% THC בתצורה צמחית.

כלומר, כל מוצר קנאביס שמכיל CBD בלבד או אינו מכיל THC, ייחשב בתור מוצר פרא רפואי ששייך לשוק תוספי התזונה, ולא למוצר משכיל חומר אסור או שיש להגביל את המסחר בו.

“העובדות שהוצגו בפנינו לא הראו שצמח הקנאביס או מיצויים ממנו היו בעלי השפעות חמורות כמו אלו של חומרים מסוכנים אחרים בקטגוריית Schedule IV,” כתבו מומחי ה-ECDD לסיכום. “בנוסף מוצרי קנאביס הראו פוטנציאל רפואי לטיפול בכאב ובעיות בריאותיות אחרות כמו אפילפסיה והתכווצויות שרירים (ספסטיות). לפיכך קנאביס צריך להיות מוגדר בדרגה כזו שתבטיח מניעה של מסוכנות השימוש בו אך גם לא תהווה מכשול לגישה אליו למטרות מחקר ושימוש רפואי”.

המלצות וועדת הבדיקה ייבחנו כעת על ידי כמעט 60 מדינות, רובן חברות בארגון האירופאי, והן יחליטו האם לקבל אותן ולתמוך בהן לקראת המפגש השנתי של הוועדה במרץ 2019. אם מספיק מדינות יתמכו במסקנות הדו”ח, השינוי בחקיקה העולמית יגיע כנראה עד תחילת 2021 ויסמן את תחילת הסוף הרשמי של “המלחמה בסמים”.

במידה ויהיו עיכובים עם אישור המסקנות, הדיון הנוכחי יעבור לכל המאוחר למפגש השנתי הבא במרץ 2020, שם הוא יעלה לדיון וכמעט בוודאות יקבל תמיכה גורפת של מרבית המדינות בדרך ליישום מהיר.