מועצת האיחוד האירופי אימצה ב־19 באוקטובר 2026 עמדת משא ומתן הכוללת ניסיון לאחד את הכללים לייצור ולשיווק המפ תעשייתי מכל חלקי הצמח. המהלך עשוי לצמצם פערים בין מדינות, אך הוא עדיין חלק מהליך חקיקה ואינו היתר חדש שנכנס לתוקף.
לפי הודעת מועצת האיחוד האירופי, שפורסמה ב־19 באוקטובר ועודכנה למחרת, שרי החקלאות הסכימו על עמדתם ביחס לחלק מרפורמה רחבה בארגון השווקים החקלאיים המשותף לשנים 2028–2034. אחד הסעיפים נוגע להמפ.
מה המועצה מציעה
העמדה מבקשת ליצור מסגרת אחידה יותר לגידול, לייצור ולשיווק של המפ, כך שהכללים יחולו על כל חלקי הצמח ולא רק על זרעים וסיבים. לפי המועצה, שוק ההמפ האירופי מתפתח למגוון שימושים — ממזון וחומרים ועד יישומים תעשייתיים — אך פועל כיום תחת הסדרים לאומיים שונים.
המסגרת המוצעת שומרת על סף של 0.3% דלתא־9־THC כתנאי לזנים הזכאים למסגרת החקלאית האירופית, וכן על דרישות הקשורות לאישור ולבקרת זרעים. היא גם משאירה למדינות החברות אפשרות להפעיל כללים לאומיים בתחומי בריאות הציבור ודיני סמים.
עמדת משא ומתן, לא חוק חדש
חשוב להבחין בין החלטת המועצה לבין חקיקה סופית. זהו מנדט למשא ומתן מול הפרלמנט האירופי. רק לאחר שגופי האיחוד יגיעו להסכמה על נוסח משותף, ולאחר השלמת שלבי האישור והיישום, ניתן יהיה לדעת אילו כללים יחולו בפועל ומתי.
לכן מוקדם לומר שהאיחוד “התיר” מעתה מסחר בכל חלקי ההמפ, או שכל מוצר שמופק מפרחים ועלים יוכל להימכר בחופשיות. גם אם המסגרת תתקבל, דיני מזון חדש, קוסמטיקה, תרופות, בטיחות מוצרים וחומרים מבוקרים ימשיכו לחול לפי סוג המוצר והשימוש.
למה האחדה חשובה לתעשייה
יצרנים הפועלים בכמה מדינות מתמודדים כיום עם הבדלים בהגדרות, בהליכי רישום ובשאלה אילו חלקים של הצמח מותרים לשימוש. כללים אחידים יותר יכולים להפחית אי־ודאות, להקל על מסחר בין מדינות ולתת לחקלאים יותר אפשרויות לניצול חומר הגלם.
מן הצד השני, שמירת הסף של 0.3% THC וההגנות הלאומיות מבהירה שהאיחוד אינו מבטל את הפיקוח. המדינות יוכלו להמשיך להגביל שימושים מסוימים מטעמי בריאות וסמים, וההצעה אינה עוסקת בלגליזציה של קנאביס לשימוש פנאי.
הקשר רחב יותר
המפ הוא קנאביס תעשייתי שנבחר לרמות THC נמוכות ומשמש בין היתר לסיבים, מזון, חומרי בנייה ותמציות. הדיון האירופי נוגע בראש ובראשונה להכרה בהמפ כמוצר חקלאי רחב יותר וליצירת שוק משותף עקבי, לא לשינוי ההגדרה של קנאביס בעל ריכוז THC גבוה.
עבור התעשייה בישראל מדובר בהתפתחות שכדאי לעקוב אחריה, משום שתקינה אירופית משפיעה לעיתים על שרשראות אספקה, חומרי גלם ודרישות איכות גם מחוץ לאיחוד. עם זאת, אין כרגע שינוי אוטומטי בדין הישראלי או בתנאי היבוא לישראל.
השלב הבא הוא משא ומתן מול הפרלמנט האירופי. עד שיופיע נוסח מוסכם, כל הערכה לגבי לוחות זמנים או השפעה מסחרית נשארת מוגבלת.
מקור ראשוני: מועצת האיחוד האירופי, הודעה מ־19.10.2026 שעודכנה ב־20.10.2026. צילום: Eir Health / Unsplash.
